身份證人人都有，但是給入河排放口也配上“身份證”的你見(jiàn)過(guò)沒(méi)？有了“身份證”的入河排放口能發(fā)揮何種與眾不同的功能？

記者從浙江省治水辦了解到，為加強(qiáng)入河排污（水）口監(jiān)管，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，浙江省省開(kāi)展了入河排污（水）口標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

管網(wǎng)地圖，彩色分標(biāo)

二月的杭州恰逢冬末春初，梅花盛開(kāi)，柳葉出芽。跑步晨練的市民發(fā)現(xiàn)，在拱墅區(qū)古新河米市巷段的入河排放口附近都出現(xiàn)了一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌。

古新河米市巷段有2.4公里長(zhǎng)，沿河有46個(gè)大大小小的雨水排放口。怎么“嚴(yán)管”才能保證污水不能借著雨水管道流進(jìn)河道？街道試點(diǎn)了一個(gè)“彩色”的治水辦法：根據(jù)排水口性質(zhì)，按照紅、黃、藍(lán)3種顏色進(jìn)行區(qū)分。沿河46個(gè)排水口，紅色代表來(lái)自居民小區(qū)的管道，藍(lán)色是公建單位，黃色是市政道路。不同顏色的標(biāo)識(shí)牌懸掛于排水口上方，編號(hào)、排水口規(guī)格、監(jiān)管責(zé)任人和電話一目了然。游步道上，還有塊牌子標(biāo)注“管網(wǎng)地圖”，具體負(fù)責(zé)河長(zhǎng)、段長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼。

“治水不是運(yùn)動(dòng)式、一陣風(fēng)，必須有一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，就是治水長(zhǎng)效監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，相當(dāng)于給入河排污（水）口發(fā)了個(gè)‘身份證’。排的是什么水，污染源有哪些，全部信息一目了然。”浙江省治水辦副主任、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王以淼告訴記者，入河排放口是污染物進(jìn)入水體的主要通道，管住了這些排放口，就管住了入河污染物通道。只有將這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，才能有效倒逼岸上污染治理。

去年以來(lái)，浙江省地表水環(huán)境質(zhì)量改善顯著，省控?cái)嗝姊箢?lèi)以上比例為77.4%，同比提升4.5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)比例2.7%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。

然而，治水并非一蹴而就。面對(duì)黑臭河反彈的壓力，自去年6月開(kāi)始，浙江省對(duì)所有入河排污排水口進(jìn)行摸排，包括兩個(gè)方面，一是每條河道入河排污（水）口的數(shù)量、位置、排放方式、入河方式等；二是每個(gè)排污（水）口匯入的主要污染源，包括工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)（包括洗車(chē)、美容美發(fā)、餐飲等）、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生活社區(qū)、礦山等。在查細(xì)、查透、查全、查深的基礎(chǔ)上，又建立入河排污（水）口信息化檔案并予以公示。

截至去年底，共排查出入河排污（水）口33萬(wàn)個(gè)，列入整治范圍有9萬(wàn)多個(gè)。

一口一策，分類(lèi)整治

摸清入河排污（水）口只是開(kāi)始，重責(zé)更在清理整治。浙江省將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與工業(yè)園區(qū)污染專(zhuān)項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水治理等相結(jié)合，對(duì)所有入河排污（水）口進(jìn)行逐一清理、整治、規(guī)范。

寧波北侖區(qū)霞浦街道老城區(qū)緊鄰臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建筑物多為早期建造的老房子，沒(méi)有系統(tǒng)的排污管道與污水處理站，雨污水基本未經(jīng)任何處理就混排入河。近年來(lái)，外來(lái)人口不斷增加，生活污水量大幅度上升，水環(huán)境迅速惡化。

針對(duì)城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復(fù)雜、難以每戶接管的歷史遺留問(wèn)題，北侖區(qū)推出了“主管道先行，精細(xì)化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。

“我們對(duì)具備雨污分流的地方采取接戶納管的方式，老城區(qū)居民采取截污納管的方式，部分河道則采取沿河截污的模式，同步對(duì)60個(gè)沿河排污口實(shí)施截污納管。”北侖區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)朱洪波告訴記者，因地制宜的截污納管模式，對(duì)已納入拆遷計(jì)劃的霞浦街道實(shí)施沿河雨污合流的排污口截污納管，晴天污水進(jìn)入管網(wǎng)輸送到污水處理廠，雨天當(dāng)雨水量大時(shí)再溢流到河道，減輕污水處理廠負(fù)荷。

記者看到，在霞浦街道的河道兩邊，相隔不遠(yuǎn)便有一座截污井，每個(gè)雨水口的標(biāo)識(shí)牌上，都有河長(zhǎng)姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。清清河水映照著民居，居民或悠閑地漫步于河岸，或在菜地里勞作。曾經(jīng)滿目瘡痍的河流，再現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

針對(duì)雨水口排放污水、各類(lèi)污水直排口、企業(yè)生活污水直排等突出問(wèn)題，浙江也各有良方。

偷設(shè)、私設(shè)的偷排口、暗管等非法黑戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法由相關(guān)部門(mén)立案查處。未經(jīng)審批部門(mén)同意的，企事業(yè)單位確需暫時(shí)保留的其他入河排污（水）口，責(zé)令限期補(bǔ)辦許可手續(xù)，逾期未辦理的實(shí)行封堵。對(duì)各類(lèi)污水直排口，能夠封堵的立即封堵，或采取截污溢流井等措施就近納管。對(duì)有污水混入的雨水口，則要徹查污染源頭，制定整改方案，排出具體時(shí)間表、措施表、責(zé)任表，實(shí)施封堵或分流，從源頭截?cái)辔廴驹础?/span>

截至去年底，全省已實(shí)施封堵排污（水）口兩萬(wàn)個(gè)、完成整治3.6萬(wàn)個(gè)。

治管并重，常態(tài)長(zhǎng)效

紹興市柯橋區(qū)作為入河排污（水）口標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的試點(diǎn)地區(qū)，在對(duì)854條河道的入河排污（水）口進(jìn)行調(diào)查摸底后，共排查出入河排污（水）口12407個(gè)。沿河的生活區(qū)排水口、企業(yè)排水口、農(nóng)田排水口分別用藍(lán)色、紅色和綠色編號(hào)標(biāo)注。遇到排放口比較密集的河道，柯橋區(qū)還根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，將幾個(gè)排放口的信息統(tǒng)一集中到一個(gè)標(biāo)識(shí)牌中，并繪制簡(jiǎn)易示意圖，便于河道巡查和群眾監(jiān)督。

執(zhí)法局河道管理科副科長(zhǎng)任強(qiáng)是柯橋區(qū)河道的一位保潔 “管家”。自從設(shè)立入河排污（水）口標(biāo)識(shí)后，他的巡河工作變得更加徹底和高效。

“以前，就算發(fā)現(xiàn)了河道污染，由于污染源頭不清，調(diào)查取證過(guò)程較長(zhǎng)。標(biāo)識(shí)牌能夠準(zhǔn)確告知排放的是污水還是雨水，有哪些污染匯入。一旦發(fā)現(xiàn)排放異常，可以及時(shí)追溯、倒查問(wèn)題。”任強(qiáng)告訴記者。

排污（水）口的“身份證”，將對(duì)全省各級(jí)河長(zhǎng)的監(jiān)管工作發(fā)揮更大作用。記者了解到，浙江省將繼續(xù)強(qiáng)化入河排污（水）口調(diào)查、整治成果在河長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作中的運(yùn)用，結(jié)合河長(zhǎng)制信息管理等平臺(tái)，錄入排污（水）口相關(guān)信息，提高信息化監(jiān)管水平。

同時(shí)，將入河排污（水）口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，定期查看入河排污（水）口排放的廢水顏色、氣味是否異常。如發(fā)現(xiàn)異常，倒查匯入入河排污（水）口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等。

這項(xiàng)工作也被納入各級(jí)黨委政府“五水共治”年度考核的內(nèi)容，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查驗(yàn)收制度，明確規(guī)定出現(xiàn)該標(biāo)未標(biāo)、標(biāo)識(shí)雨水口排污水等情況進(jìn)行扣分。

排放口 “亮身份”工作，得到了柯橋老百姓的支持。“這種做法挺好的，不僅方便村民了解排水口的性質(zhì)，也方便村民共同參與監(jiān)督治水。”86歲的山下村村民金阿根表示。

通過(guò)查看入河排污（水）標(biāo)識(shí)的信息，公眾可以在現(xiàn)場(chǎng)方便識(shí)別異常情況并舉報(bào)監(jiān)督，為全民治水護(hù)水又插上一對(duì)翅膀。接下來(lái)，浙江省還將完善公眾參與監(jiān)督機(jī)制，積極搭建公眾參與平臺(tái)，綜合利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，積極鼓勵(lì)公眾參與。